Det har som kjent vært mye oppmerksomhet og klager fra de private barnehagene om at Eigersund kommune forskjellsbehandler de kommunale og offentlige barnehagene når det gjelder økonomisk støtte. Dette har også vært fremhevet av Private Barnehagers Landsforbund (PBL) som har krevd at Fylkesmannen i Rogaland skulle gjennomføre ekstraordinært tilsyn for å kontrollere kommunens tallmateriale og beregningsgrunnlag.
Kommunen har imidlertid de siste årene fått medhold i alle unntatt en klagesak som er behandlet av Fylkesmannen i Rogaland, samtidig som Fylkesmannen har avslått PBL's krav om å gjennomføre et ekstraordinært tilsyn med Eigersund kommune.
Nå har Fylkesmannen gjennomført et helt ordinært og rutinemessig tilsyn i kommunen og der har kommunen fått fullt medhold i sine beregninger.
"Kostnader som er holdt utenfor beregningen av kommunalt driftstilskudd til ikke kommunale barnehager er reelle kostnader til særskilte formål. Eigersund kommune legger til grunn en grensegang mot ordinær drift i tråd med forskrift om likeverdig behandling."
Tilsynsrapporten hadde imidlertid merknader til kommunens praksis i forhold pedagogisk bemanning der Fylkesmannen konkluderte med at:
"Eigersund kommunes praksis i forhold til pedagogisk bemanning er ikke i tråd med krav i barnehageloven jf. forskrift om pedagogisk bemanning § 1 om norm for pedagogisk bemanning.
Kommunen tar dette kvalitetskravet til etterretning og dette er også en problemstilling der kommunen er i dialog med fagforeningen Utdanningsforbundet.
Tilsynet konkluderte også med at kommunen måtte forbedre sine rutiner i forhold til å behandle søknader om å gi midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet til styrer og pedagogisk leder. Her var det eksisterende rutinene ikke tilfredsstillende i forhold formaliteter jf. forvaltningsloven når det gjelder enkeltvedtak og klagemuligheter, samt veiledningsplikt overfor barnehagene når det gjelder forskrift og rundskriv fra Kunnskapsdepartementet. Kommunen vil innarbeide Fylkesmannens merknader og tilpasse rutinene til de påpekte formaliteter.
Administrasjonen vil redegjøre for den foreløpige rapporten i kontrollutvalgets møte 5 februarog formannskapets møte 6. mars.
Du kan lese hele rapporten Foreløpig tilsynsrapport barnehagesektoren Eigersund kommune - Fykesmannen i Rogaland.pdf.